По итогам заседания президиума Государственного совета «О государственной политике в сфере семьи, материнства и детства», состоявшегося 17 февраля 2014 года, Президент России Владимир Путин подписал перечень соответствующих поручений.
Поручения правительству Российской Федерации (ответственный – Д. А. Медведев):
● При подготовке Концепции семейной политики и Плана по ее реализации предусмотреть:
формирование семейно ориентированной государственной информационной политики, направленной на укрепление традиций семейных отношений, пропаганду ответственного родительства, здорового образа жизни;
подготовку детей и подростков к семейной жизни, обеспечивающую формирование духовно-нравственных семейных ценностей;
сокращение бедности среди семей с детьми, в том числе за счет совмещения профессиональных и семейных обязанностей женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, и родителей, воспитывающих детей-инвалидов;
развитие системы услуг по уходу и присмотру за детьми дошкольного возраста, включая детей ясельного возраста;
обеспечение доступности системы дополнительного образования детей, в том числе детей с ограниченными возможностями, детей группы риска;
создание условий для развития государственно-частного партнерства и волонтерского движения с целью оказания услуг семьям с детьми;
развитие системы социальной поддержки семей с детьми, в том числе предоставление государственной социальной помощи малообеспеченным семьям с детьми на основе социального контракта, включающего обязательства родителей по их занятости, уходу и присмотру за детьми, а также их воспитанию;
унификацию статистических показателей, используемых органами власти, характеризующих социально-экономическое положение семей с детьми и детей в Российской Федерации;
формирование совместно с Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, системы профилактики семейного неблагополучия и поддержки семей с детьми-инвалидами.
● Оценить эффективность выполнения Плана мероприятий по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на период 2012–2014 годов и подготовить соответствующий План на период 2015–2017 годов.
● Представить предложения:
о дополнительных механизмах использования средств материнского (семейного) капитала для семей с детьми-инвалидами;
о дополнительных мерах для получения профессионального образования женщинами, имеющими детей;
по совершенствованию законодательства в сфере семьи, материнства и детства, в том числе в вопросах установления оснований для вмешательства в семью со стороны органов опеки и попечительства, порядка оформления брака несовершеннолетних, введения дополнительных гарантий защиты прав детей при разводе родителей, финансовой поддержки детей, у которых оба родителя неизвестны;
по сохранению на срок не менее двух лет софинансирования ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего ребенка и последующих детей для тех регионов, где улучшилась демографическая ситуация и возросла рождаемость;
по расширению поддержки бизнес-проектов, представляемых молодыми семьями, имеющими детей, либо направленных на предоставление услуг семьям с детьми в рамках Программы поддержки малого и среднего предпринимательства.
● Предусмотреть в федеральном бюджете на 2015 год и в плановый период 2016 и 2017 годов финансирование Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в объемах не ниже уровня 2014 года.
● Проработать вопрос о целесообразности дополнительного финансирования модернизации региональных систем дошкольного образования с учетом итогов анализа ситуации, сложившейся в субъектах РФ.
● Разработать модельную программу социального сопровождения семей с детьми, в том числе приемных и замещающих семей.
Поручения правительству РФ совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ (ответственные – Д. А. Медведев, высшие должностные лица субъектов РФ):
● Повысить эффективность реализации региональных программ профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет.
● Представить предложения по софинансированию с 2016 года из средств федерального бюджета расходов субъектов РФ на предоставление государственной социальной помощи малообеспеченным семьям с детьми в рамках социального контракта.
● Принять меры:
по повышению качества и оптимизации времени трансляции программ для детей и юношества, направленных на формирование здорового образа жизни и воспитание семейных ценностей, на федеральных и региональных каналах телевидения и радиовещания;
по развитию детского кинематографа.
Рекомендации органам исполнительной власти субъектов РФ (ответственные – полномочные представители Президента РФ в федеральных округах, высшие должностные лица субъектов РФ):
● Разработать на основании Концепции семейной политики государственные программы субъектов РФ, направленные на улучшение социально-экономического положения семей с детьми, обеспечив при их реализации согласованную работу соответствующих органов исполнительной власти, общественных и некоммерческих организаций.
● Использовать при установлении ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка и последующих детей в качестве критерия нуждаемости размер среднедушевого дохода семьи, не превышающий среднедушевой доход в данном субъекте РФ.
● Создать механизмы, замещающие предоставление услуг по присмотру и уходу за детьми, при отсутствии мест в дошкольной образовательной организации.
● Развивать систему социально-реабилитационной работы с неблагополучными семьями и семьями, воспитывающими детей-инвалидов, используя механизм государственно-частного партнерства с привлечением некоммерческих организаций и волонтеров.
● Создать условия, позволяющие малоимущим семьям с детьми, состоящим в очереди на получение социального жилья, использовать коммерческий и некоммерческий наем жилья.
● Представлять отчет о ходе реализации программы развития перинатальных центров.
Доклады о ходе выполнения поручений должны быть представлены, для разных направлений, с апреля по декабрь 2014 года.